Рыноктун ар кандай сегменттеринин субъекттери, өзүн-өзү жөнгө салууга кирүүчү иш-аракеттерди жүргүзүү үчүн, SRO (өзүн өзү жөнгө салуучу уюм) мүчөсү болушу керек. Мындай бирикменин максаты - тармактык ишканалардын ишин көзөмөлдөө жана көзөмөлдөө.
Ата мекендик экономиканын айрым тармактарында жөнгө салуучунун функцияларын аткарган коммерциялык эмес шериктештиктер жана кесиптик ассоциациялар мамлекеттик лицензияны мындан он жыл мурун алмаштырышкан. Өзүн өзү жөнгө салуу институту үчүн негизги ченемдик документ болуп 01.12.2007-жылы кабыл алынган No 315 Федералдык Мыйзам саналат.
Өнөр жайды жөнгө салуу багыттары
No 315 Федералдык Мыйзамдын ченемдери СРОго катышуу милдеттүү же ыктыярдуу экендигин аныктайт (жүргүзүлүп жаткан иштин түрүнө жараша). Ошол эле учурда, ишкана же ишкер бир гана профилдик өзүн-өзү жөнгө салуучу бирикменин мүчөсү боло алат.
Ыктыярдуу негизде СРОго катышуу жарнама, медитация, патенттерди каттоо сыяктуу тармактарда жүзөгө ашырылат. Тармактык коммерциялык эмес шериктештиктер жана ассоциациялар өз демилгелери менен курулуш материалдарын, айыл чарба продукцияларын, спорттук шаймандарды, лифттерди, таштандыларды кайра иштетүүчүлөрдү, менчик менеджерлерин, дарыгерлерди, көптөгөн товарларды өндүрүүчүлөрдү жана ал тургай иш-чараларды уюштуруучуларды бириктиришет. Россияда иштеп жаткан 425 СРО бар, аларды түзүү мыйзам чыгаруучу тарабынан эмес, кызмат көрсөтүү рыногунун субъекттери тарабынан башталган.
Экономиканын ар кандай сегменттеринин өкүлдөрүнүн басымдуу көпчүлүгү үчүн SRO мүчөлүгү милдеттүү болуп саналат, эгерде аларга коюлган кесиптик талаптарга жооп берсе гана кызмат көрсөтүү рыногуна чыгууга укук берет. Алардын катарына 552 коммерциялык эмес өнөктөштүк кирет. СРОго милдеттүү түрдө катышуу талабын мыйзамдуу консолидациялоо хронологиясына ылайык, тармактык ассоциациялар төмөнкү багыттар боюнча түзүлгөн:
- кадастрдык инженерлер;
- баалоочулар;
- арбитраждык менеджерлер;
- аудиторлор;
- кредиттик кооперативдер;
- кайра карап чыгуу профсоюздары;
- айыл чарба кооперативдери;
- дизайнерлер, геодезисттер, куруучулар;
- энергетика жана жылуулук менен жабдуу жаатындагы адистер;
- кумар оюндарын уюштуруучулар;
- каржы базарынын катышуучулары.
Өзүн-өзү жөнгө салуу механизмдери колдонулган кесиптик иштин бардык чөйрөлөрүндө СРОнун ишмердүүлүгүн жүргүзүп, өзүн-өзү жөнгө салуучу ыйгарым укуктарын алган уюмдар жөнүндө эсеп жүргүзүлөт. Мамлекеттик бийликтин аткаруу органдары өз алдынча жөнгө салуучу уюмдардын Бирдиктүү Мамлекеттик Реестрлерин жүргүзүүгө ыйгарым укуктуу (USR SRO).
Эң көп СРО курулуш комплексине таандык, анда курулуш комплексинин “үч түркүгү” иштейт. Дизайнерлердин, геодезисттердин жана куруучулардын тармактык жөнгө салуу түзүмдөрү процессти бардык этапта көзөмөлдөп, аткарылган иштин сапаты жана коопсуздук деңгээли үчүн жамааттык жоопкерчиликти алышат. Ошондой эле, жөнгө салуучулар мамлекеттик түзүмдөр жана муниципалдык бийлик органдары менен болгон мамилелерде өз мүчөлөрүнүн кызыкчылыгын коргойт. Иштеп жаткан СРОнун акыркы тизмеси Экологиялык, Технологиялык жана Ядролук Көзөмөл боюнча Федералдык кызматынын www.sro.gosnadzor.ru порталында келтирилген.
Архитектуралык-курулуш дизайны жаатында биринчилерден болуп Региондор аралык архитекторлор жана дизайнерлер ассоциациясы www.npmaap.ru түзүлдү. Www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap веб-сайтында SRO-P-083-14122009 каттоо номери менен өзүн-өзү жөнгө салуучунун мүнөздөмөлөрүндө келтирилген RASK классындагы B3 рейтингдик балл, MAAPтин туруктуулугу жана ишенимдүүлүгү жөнүндө күбөлөндүрөт.
"Улуттук куруучулар ассоциациясы" ири ассоциациясы NOSTROY турак жай, жарандык жана өнөр жай курулуштары менен алектенген компаниялардын жалпы санынын жарымын бириктирет.
НОПРИЗ долбоорлоо-изилдөө иштерин жүргүзгөн адамдардын өнөктөштүгү 171 долбоорлоо жана 40 инженердик-изилдөө иштерин жүргүзөт.
Арбитраждык менеджерлердин кесипкөй рыногунда кадыр-барктуу жана туруктуу өнүккөн катышуучулар РНО ПАУ (www.rsopau.ru), МКУ ПАБ (www.npmsopau.ru) жана Авангард (www.oau.ru).
SRO аудиторлорунун мамлекеттик реестринде - "Россиянын Аудиторлор Бирлиги" жана "Содружество" бирикмелери. Алардын иши, аудиторлордун ар-намыс кодекси жана кесиптик стандарттар жөнүндө толук маалыматты Россиянын Финансы министрлигинин www.rar.gov.ru/registry/sroregistry порталынан таба аласыз.
Баалоочулардын өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдарынын мамлекеттик бирдиктүү реестри "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs сайтында жарыяланган. Маалыматтык ресурс кызмат көрсөтүүлөрдү керектөөчүлөргө жана менчиктин бардык түрлөрүн баалоодо адистерге арналган. Сайтта ар кандай интерактивдүү формалар, эскирүүнүн калькулятору, ошондой эле батирди, автоунааны онлайн баалоо сыяктуу чоң консультациялык база бар.
Россия Банкы мамлекеттик реестрге киргизилген микрофинансылык уюмдарга мамлекеттик көзөмөл жана көзөмөл жүргүзөт: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Россия Федерациясынын Борбордук банкынын маалымат базасында МФУлардын жоктугу, бул компаниянын иши Россия Банкы тарабынан жөнгө салынбайт жана анын эрежелерине баш ийбейт дегенди билдирет, демек, бул жерде насыялар талапка ылайык эмес шартта берилиши мүмкүн. Финансы рыногунун ушул сегментинин катышуучулары жана кредиттик шарттар боюнча салыштырмалуу маалыматтарды www сыяктуу ресурстардан табууга болот. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo ж.б.
Москва СРОнун өзгөчөлүктөрү
Статистикалык маалыматтарга ылайык, СРОнун 234 миңден ашуун мүчөсү атамекендик экономиканын ар кандай чөйрөсүндө. Иштеп жаткан тармактын өз алдынча жөнгө салуучуларынын жалпы санынын 40% га жакыны Москвада катталган.
Борбордун мындай жетекчилиги түшүнүктүү жана негиздүү. Бул жерде ченемдик актылар түзүлүп, мыйзам деңгээлинде талкууланат, алдыңкы иш стандарттары жана инновациялык ыкмалар колдонулат, тармактык конгресстер жана конференциялар өткөрүлөт. Албетте, бул регионалдык өкүлдөрдү Москва SRO компанияларына кошулууга түрткү берет. Борбордун кесиптик ассоциацияларынын мүчөлөрү консультациялык кызматтарды жана жогорку квалификациялуу адистердин жардамын колдонуп, керектүү юридикалык колдоону алса болот.
Москвадагы СРОнун мүчөлөрү "коопсуздук жаздыкчасына" кепилдик бере турган, салымдарды төлөө үчүн бөлүп-бөлүп бере турган бекем компенсациялык фонддорго ээ. Интерактивдүү сайттарды түзүү, электрондук документ жүгүртүүсү жана квалификацияны жогорулатуу боюнча жакшы иштөө механизми чет жакалардагы ишканаларды федералдык маанидеги коммерциялык эмес бирикмелерге мүчө болууга кызыктырат.
Москва СРОнун ишинин айырмалоочу өзгөчөлүгү - бул каржылык-чарбалык иш-аракеттердин ачык-айкындуулугу жана жогорку ишкердүүлүк. Жалпы тармактын кызыкчылыктарын илгерилетүү жана лобби кылуу менен, алар ири өнөр жай бирикмелерине биригишет (NOSTROY, Unity, RSOPAU ж.б.). Бириккен коммерциялык эмес шериктештикке мүчө компаниялар натыйжалуу өнүгүп гана тим болбостон, көрсөтүлгөн кесипкөй кызматтардын сапатын жогорулатууга да чыныгы таасирин тийгизет.
SRO маалыматтык ресурстар
Эксперттердин айтымында, СРОнун үчтөн биринен көбүндө өзүнүн веб-сайты жок, башка мыйзамдуу жол менен Интернетте көрсөтүлбөйт. Демек, өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдардын мониторинги чоң мааниге ээ.
Маалыматтын ачыктыгын камсыз кылат, милдеттүү жана ыктыярдуу тармактык бирикмелердин реестрлерин жүргүзөт, "All SRO жөнүндө" адистештирилген долбоору www.all-sro.ru.
"Россия Федерациясындагы өзүн-өзү жөнгө салуу борбору" порталы өзүн-өзү жөнгө салуу институту менен болуп жаткан иш-чараларды чагылдырат. Бирдиктүү телефон маалымдама кызматы 8 (800) 200-123-8. Www.sro.center сайтында иштин ар кандай түрлөрү үчүн SRO кирүүгө чыгымдарды эсептөө үчүн онлайн эсептегич бар.
"CPO реестри" ресурсунун беттеринде www.moskva.reestr-sro.ru Россиядагы өзүн-өзү жөнгө салуучу уюмдардын кеңейтилген тизмеси келтирилген. Өзүнчө бөлүм Москва облусунун көзөмөл органдарына арналган. Сайтта, сиз коммерциялык эмес адистештирилген шериктештиктердин адистери менен кеңешип, онлайн режиминде SRO уруксат алуу үчүн арыз түзүп, жөнөтө аласыз.
СРОлорду ашыкча коммерциялаштырууга каршы күрөшүүнүн инструменттеринин бири рейтинг тутуму болуп саналат. RASK курулуш комплексинин рейтинг агенттиги (www.rask.ru) куруучулардын, дизайнерлердин жана геодезисттердин арасында регуляторлордун рейтингин түзүп, объективдүү мүнөздөмөлөрдү берет, ошондой эле алардын ишенимдүүлүгүнүн деңгээлин баалайт. Ростехнадзор ак ниетсиз коммерциялык жөнгө салуучуларды аныктоо программасын ишке ашырууда, анын жыйынтыгы ачык булактарга жарыяланды.
Жарыяланган маалымат СРОнун USR жүргүзүү укугуна ээ болгон аткаруу бийлигинин расмий булактарынан алынган маалыматтарга (Ростехнадзор, Росреестр, Каржы министрлиги, Энергетика министрлиги, Борбордук банк ж.б.) негизделген. Москвадагы өз алдынча жөнгө салуучу жана аймактык СРОнун расмий сайттарында жарыяланган.
