Россияда, революция эркиндигине революцияга чейинки мезгилде да, Советтер Союзу жашап турган жылдарда да олуттуу тоскоолдуктар болгон. Жана өткөн кылымдын 90-жылдарынын башында гана, каттоо институту каттоо менен алмаштырылганда, өлкө боюнча эркин саякаттап, анын чегинен чыгып кетүүгө мүмкүнчүлүк түзүлдү.
"Каттоо" жана "каттоо" түшүнүктөрү эмнени билдирет?
Жашоого уруксат - бул калктын миграциясын мамлекеттик көзөмөлдөө ыкмасы, анын принциби жарандардын өлкө боюнча эркин жүрүүсүнө тыюу салуу. Ошол эле учурда, ар бир адамга эмгекке, саламаттыкты сактоого, билим алууга ж.б.у.с. укугун жүзөгө ашыруу үчүн белгилүү бир жашаган жери дайындалат.
Каттоо - бул белгилүү бир аймакта жашаган адамдардын так санын белгилөө жана алардын кыймылынын негизги маршруттарын аныктоо үчүн жүргүзүлүүчү калктын миграциясын каттоо боюнча иш-чара. Учурдагы мыйзамдар каттоонун эки түрүн карайт: убактылуу (жашаган жери боюнча) жана туруктуу (жашаган жери боюнча). Аны Федералдык миграция кызматы (ФМС) башында турган мамлекеттик органдар жүргүзөт.
Каттоонун жана каттоонун айырмасы
Ошентип, каттоо эскирген юридикалык институт болуп саналат, анын негизги максаты жарандын кыймылын чектөө болгон. Бул жол-жобо адамдын жашаган жеринде болушун көзөмөлдөп, анын ар кандай кыймылын байкап турууга мүмкүндүк берди. Жашоого уруксаты жок "чет өлкөлүк" шаарда болуу мыйзамда белгиленген жоопкерчиликке алып келиши мүмкүн.
Миграция агымын көзөмөлдөө эмес, аларды көзөмөлдөө үчүн иштелип чыккан, бул таптакыр башка принцип. Бул институт аны жоюу жөнүндө буга чейин сүйлөшүүлөр болгонуна карабастан, бүгүнкү күнгө чейин актуалдуу. Каттоо, каттоодон айырмаланып, кабарлоо мүнөзүнө ээ. Бул жарандын жүрүү эркиндигин чектебейт деп эсептешет.
Каттоо менен каттоонун ортосундагы айырмачылык: корутундулар
Ошентип, каттоо менен каттоонун айырмасы төмөнкү пункттарда.
- актуалдуулугу. Учурда Россияда бир гана катталуу күчүндө. 1991-жылы мамлекет жарандардын жеке эркиндигин чектегендердин көптүгүнө байланыштуу каттоону жокко чыгаруу чечимин кабыл алган.
- негизги принцип. Мурда каттоонун уруксат берүүчү процедурасы бар болчу, эми каттоодон өтүп, ал күчүнө кирди. Бул кандайдыр бир жол менен алдыга кадам.
- Каттоодон баш тартса болмок. Андан кийин жаран 7 күндүн ичинде калктуу конуштан чыгып кетиши керек болчу. Эми, каттоодон өтүү үчүн, адам бул үчүн мамлекеттик органдан уруксат сурабашы керек, ал жашаган жерин же жашаган жерин өзгөртүү ниетин гана билдирет.
