2019-жылдын август айында турак жайды камсыздандыруу боюнча Федералдык мыйзам күчүнө кирди. Ага болгон муктаждык бүткүл өлкө боюнча бир катар өзгөчө кырдаалдардан кийин пайда болгон, натыйжада адамдар баш чатыры жок калып, мамлекеттин материалдык колдоосуна муктаж болушкан.
Жаңы мыйзамдын маңызы
Адатта, Россияда турак жайды камсыздандыруу, анын ичинде жападан-жалгыз камсыздандыруу популярдуу эмес. Өлкө боюнча сатылган ушул категориядагы камсыздандыруу полистеринин саны үй чарбалардын жалпы санынын 10% дан ашпаган бөлүгүн түзөт.
2019-жылдын 4-августунда турак жайларды өзгөчө кырдаалдардан камсыздандырууга арналган No320 Федералдык Мыйзамы күчүнө кирди. Мамлекеттик чыгымдар менен байланышкан кырсыктардын көбөйүшүнө байланыштуу иштелип чыккан жана бекитилген. Атап айтканда, бул жарандардын мүлкүн суу ташкыны, токой өрттөрү жана үй газдарынын жарылышы менен жок кылууну камтыйт.
Жабыркаган адамдардын камсыздандырылбаган мүлкү жарым-жартылай же толугу менен жок болуп, жашоо жана пайдалануу үчүн жараксыз болуп калат. Албетте, алар өзүлөрүн жана алар менен бирге жашаган адамдарды кыска мөөнөттө турак жай жана бардык керектүү нерселер менен камсыз кыла алышпайт. Бул жерде мамлекет чыгымдарды жабуу үчүн ири суммаларды бөлүп, жардамга келет.
Жаңы мыйзам Федералдык казынага жүктү азайтуу максатында өзгөчө кырдаалдардын кесепеттеринен турак-жайларды ыктыярдуу камсыздандырууга түрткү берүүгө багытталган. Анда өзгөчө кырдаалдар коркунучу жогорулаган региондордо дагы камсыздандыруу суммаларын ээлеринин турак жай-коммуналдык кызматтары үчүн төлөмдөргө милдеттүү түрдө киргизүү каралган эмес.
Камсыздандыруу келишимин түзүүдөн баш тарткан учурда, өзгөчө кырдаалдын кесепетинен үй-мүлкүн жоготкон жаран мамлекеттен, муниципалдык бийликтен жана жергиликтүү администрациядан жардам сурап кайрыла алат. Буга чейин андан баш тартуу сунуш кылынган. Каржы министрлиги жаңы турак жайды жабыркаган адамга менчик укугунда эмес, социалдык ижаранын негизинде өткөрүп берүү идеясын көтөрүп чыккан.
Жаңы Федералдык камсыздандыруу мыйзамы биринчи кезекте жергиликтүү бийлик органдарына багытталган. Аларда жаңы жоопкерчилик: кыймылсыз мүлктү камсыздандыруу программаларын иштеп чыгуу, иштеп чыгуу жана өз аймагынын калкынын арасында жайылтуу. Бул маселедеги ийгилик же ийгиликсиздик муниципалитеттердин жана губернаторлордун ишин баалоодо негизги элементтердин бири болуп калат.
Иштөө принциби
Август айында күчүнө кирген мыйзамдык түзөтүүлөр жергиликтүү бийлик органдарына ыктыярдуу үй-бүлөлүк камсыздандыруу тутумун эске алуу менен келтирилген зыянды баалоо жана жабуу эрежелерин жана механизмдерин өз алдынча түзүүгө мүмкүндүк берген шаймандарды түздү. Чындыгында, учурда өзгөчө кырдаалдардын кесепетинен мүлктү жоготууга байланыштуу бардык процедуралар администрациянын мойнуна жүктөлөт жана алардын ыкчамдыгы жана аракеттеринен гана көз каранды.
Жаңычылдыктын негизинде, жабыркаган жаран камсыздандыруу келишимин түзбөстөн, компенсацияны толугу менен же ушул сыяктуу өлчөмдө талап кыла албайт. Администрация андай адамга тандоо укугун бербестен, учурда бар болгон жайларды берет. Мисалы, батирдин же үйдүн ээси болгон адамды жатаканага жайгаштырса болот.
Жаңы Федералдык Мыйзам Бүткүл россиялык камсыздандыруучулар союзуна кыймылсыз мүлктү камсыздандыруу келишимдерин эсепке алуу үчүн бирдиктүү маалыматтык базаны түзүү, ошондой эле жарандарга маалымат берүү жаатында жергиликтүү жана аймактык бийлик органдары менен өз ара аракеттенүүнү уюштуруу милдетин жүктөдү.
Келишимдин олуттуу шарттары (камсыздандыруу суммасы, камсыздандыруу окуясынын келип чыгышы, чыгымдарды жабуу, төлөөдөн баш тартуу) жергиликтүү камсыздандыруу компаниялары администрация менен биргеликте иштеп чыккан долбоорлордо жазылат. Алар ар бир жаранга жеткиликтүү болгон Бирдиктүү маалымат тутумуна жайгаштырылат. Аймакка жараша, камсыздандыруу дооматтарынын жыйындысы ар кандай болот.
Бул мыйзам турак-жайды камсыздандырууну стимулдаштырууга багытталган. Эгерде кымбат баалуу ремонт жана эмеректер менен кадыр-барктуу аймакта турак жайы бар ээси, алар үчүн компенсация алгысы келсе, анда ал кошумча камсыздандыруу келишимин түзүшү керек. Алар жекече, баалоо мүнөзүнө ээ. Кыймылсыз мүлктү кесипкөй баалоочулар текшергенден кийин гана анын наркы жана шарттары жөнүндө билүүгө болот. Көркөм чыгармалар жана башка баалуу буюмдар (зергер буюмдары, байыркы буюмдар, эмеректер, тиричилик техникасы, шаймандар жана аппараттар, фирмалык кийим) өзүнчө камсыздандыруу келишимдерин түзүүнү талап кылат.
Жаңы мыйзамга ылайык, жабыр тарткан ээлерине берилген турак жай сертификаты кайда жана качан болсо дагы турак-жай сатып алууга колдонулат. Буга чейин кыймылсыз мүлктү алардын аймагында гана алуу мүмкүнчүлүгү болжолдонуп келген.
Турак жайды камсыздандыруу келишимин түзүү үчүн, менчик ээси өз алдынча камсыздандыруу компаниясынын кеңсесине келүүгө милдеттүү эмес. Турак-жай коммуналдык кызматтары үчүн төлөмдөр жөнүндө билдирүүдө тийиштүү уячага кене коюп, белгиленген сумманы төлөө жетиштүү болот. Келишим автоматтык түрдө төлөнгөн күндөн кийинки айдан баштап түзүлөт. 2020-жылы жаңыланган төлөмдөрдү өзгөчө кырдаалдардан камсыздандыруунун пилоттук программалары башталган 14 региондун тургундары алышат: Санкт-Пермь аймагы.
