Укуктук ченемдер жарандык коомдун деңгээлинде, ошондой эле бизнес жана саясатта адамдардын өз ара мамилелеринде болуп жаткан процесстерди жөнгө салууга багытталган. Аларды иштеп чыгуунун тартиби көптөгөн факторлорго, анын ичинде мамлекеттин саясий тутумуна, эл аралык кырдаалга, тарыхый жана маданий мурастарга байланыштуу. Укуктук ченемдер укуктук актыларда чагылдырылат, алар өз кезегинде адамдардын өз ара аракеттенүүсүнүн бардык түрлөрүн иш жүзүндө жөнгө салуучу ылайыктуу механизмдерди аныктайт. Жөнөкөй мыйзамдар конституциялык мыйзамдардан эмнеси менен айырмаланарын, укуктук ченемдер кандайча классификацияланарын жана алардын иштеп чыгуучулары бийликти бөлүштүрүү принцибин кандайча колдоноорун түшүнүү керек.
Бүгүнкү күндө кеңири тараган укуктук интерпретацияга ылайык, "укуктук норма" түшүнүгү мыйзамдын күчү менен субъекттер тобу үчүн милдеттүү болгон эрежени билдирет. Башкача айтканда, укуктук норма бийлик тарабынан санкцияланган, ошондой эле алар тарабынан мыйзам бузуулардан корголгон. Мындан тышкары, учурдагы юридикалык тажрыйба мындай мыйзамдуулуктун өзгөрүүлөргө жол бергендигине карабастан, "мыйзамдуулук" жана "укуктук норма" түшүнүктөрүн аныктайт. Мисалы, мыйзамдын ченемдерин мамлекеттик органдар милдеттүү түрдө кодификацияланган мыйзамдарда эмес, белгилүү бир салттын чегинде коомдук кабыл алуу же коомдун мейманкана бөлүгүнүн нормалдуу кабыл алуусу менен жөнгө салат.
Укуктук ченемдердин айырмалоочу белгилери жөнүндө айта турган болсок, алар коомдун өзүнүн багыты менен аныкталат жана ал толугу менен коом (кээде айрым жумуш категориялары) жөнгө салуунун объектиси катары иштейт. Бирок жеке мүнөздөмө өзүнүн мазмуну боюнча укуктук ченемдерге багыт эмес.
Мындан тышкары, биздин өлкөнүн жана эл аралык коомчулуктун укуктук ченемдери жөнгө салуу объектилеринин өз ара аракеттенүүсүн кыйла чагылдырган касиеттерди жалпылоо принциби менен мүнөздөлөт. Бул учурда бирдей натыйжалуулукка ээ болгон укуктук норма адамдардын белгилүү бир тобунун, ошондой эле бүтүндөй коомдун жүрүм-турумун жөнгө салат. Ал эми укуктук ченемдерге баш ийген объекттерди идентификациялоо окшош мүнөздөмөлөргө (кесипке, жашка, социалдык топко ж.б.) ылайык жүргүзүлөт. Бүткүл коом үчүн укуктук ченемдерди социалдаштыруу учурларында, милдеттүү түрдө адамдардын кайсы бир аймакка же жарандыкка таандык экендиги көрүнүп турат.
Теория менен практиканын өз ара байланышы
Мыйзам чыгаруучулар тарабынан укуктук ченемдерди түзүүнүн негизги принциби алардын жоболору менен коомдун чындыктарынын ортосундагы шайкештикти милдеттүү түрдө камсыз кылууга негизделет (анын укуктук маңызга тиешелүү бөлүгү). Бүгүнкү күндө дүйнөнүн бардык өлкөлөрүнүн юридикалык институттарында укуктук ченемдер менен аныкталган көптөгөн кемчиликтер бар экендиги айдан ачык. Мындан тышкары, ушул кезге чейин академиялык чөйрөдө дагы, практикалык структуралардын ортосунда дагы мыйзамдуулукту түшүнүүнүн методологиясы жөнүндө ачык талкуу жүрүп жатат.
Укук жаатындагы айрым адистер окууда укуктук формулировканын маанисин түзмө-түз же жалпы кабыл алынган түрдө карманыш керек деп эсептешет. Бирок, чечмелөөгө жана чечмелөөгө ыктаган тарапташтар жана альтернатива жолу көп. Башкача айтканда, маанилүү бир себеп жок болсо, анын түз маанисине караганда логикалык курулган чечмелөөлөрүндө иштин чыныгы абалы үстөм болушу мүмкүн.
Анын үстүнө, укуктук ченемдерди чечмелеген учурда, моралдык аспект маанилүү орунду ээлейт. Кантсе да, укуктук ченемдерди колдонуучу конкреттүү адам, аныктама боюнча, жөнгө салынуучу аймактын учурдагы түшүнүгүн жетекчиликке алат. Демек, өзүнүн жеке ишеними боюнча, ал көбүрөөк деңгээлде семантикалык мазмунду эмес, жүрүм-турумдун этикалык нормаларын так сактайт.
Бирок, адамдын жашоосунда, мисалы, банк сектору сыяктуу тармактар бар, анда укуктук ченемдерди чечмелөө эмес, катуу окуу менен толук жөнгө салуу керек.
Укуктук ченемдердин классификациясы
Укуктук ченемдер укуктук көз караштан алганда, милдеттүү, тыюу салган жана уруксат берген болуп бөлүнөт. Алардын айырмачылыгы өзүм билемдикке жатат. Ошентип, мисалы, каржы чөйрөсүндөгү айрым мыйзамдык ченемдер Борбордук банкка коммерциялык каржы уюмдарын текшерүүгө укук берет, ал эми экинчи жагынан, бул процедура жетиштүү себеп пайда болгондон кийин гана жүргүзүлүшү керек. Көбүнчө, ченемдик укуктук актыларга ылайык структуралар иш-аракеттердин белгилүү бир ырааттуулугун билдирет, анда басым уруксат берүүчү жоболорго бурулушу мүмкүн, бирок шарттардын өзгөчө жыйындысында милдеттүү ченемдерди жетекчиликке алуу зарыл. Ошондой эле полярдык кырдаал болушу мүмкүн.
Жогоруда айтылган укуктук ченемдерди классификациялоодон тышкары дагы бири бар, ага ылайык алар төмөнкүлөргө бөлүнөт: диспозитивдик, факультативдик жана милдеттүү. Биринчи типтеги укуктук ченемдер мыйзам ченемдерин колдонууга жооптуу болгон субъекттин кандайдыр бир эркиндигин билдирет. Мындай кырдаалда ченемдин аткарылышын же аны колдонбоонун жол берилишин тандап алган артыкчылыктуу логика ылайыктуу. Милдеттүү ченемдер түз маанисине ылайык катуу колдонулат. Факультативдик варианттар белгиленген жоболордун колдонулушун четке какпаган альтернативдүү вариантка жол берет.
Классификациялоонун эки түрүнүн корреляциясы, алар, эреже катары, бири-бирине төмөнкүчө туура келгидей түрдө жүзөгө ашырылат: милдеттүү жана тыюу салуучу, императивдик жана факультативдик, ыйгарым укуктуу жана диспозитивдик.
Коом кабыл алган укуктук ченемдердин мисалдары
Демократиялык мамлекеттерде укуктук мамлекеттин негизги өзгөчөлүгү алардын келип чыгышынын социалдык мүнөзү. Башкача айтканда, укуктук ченемдерди кабыл алуу коомдун демилгесине негизделген. Коом анын мамилелери кандай жөнгө салынарын аныктайт. Алар, мисалы, элдик чогулуш же референдум сыяктуу түздөн-түз жоболорду колдонушат. Укуктук ченемдерди аныктоонун кыйыр формаларына токтолсок, парламент аркылуу мыйзам чыгаруу демилгелеринин өркүндөтүлгөн тутуму бар.
Мамлекеттик түзүмдөрдүн деңгээлинде жана коомдун түздөн-түз катышуусу менен укуктук ченемдер укук тутуму болгон агрегатка бириктирилет. Анын булактары бардык процесстерди, анын ичинде ар түрдүү социалдык топторду башкарат. Бул коомдук формациялардын эбегейсиз бир түрдүүлүгүнө карабастан, бардык укуктук ченемдер (стандарттар, актылар, процедуралар, критерийлер ж.б.) бул учурда социалдык жана тармактык басым үчүн бирдиктүү тутумга туура келет.
Бийликти бөлүштүрүү принцибин карап чыгып, мамлекет кандай гана укуктук ченемдердин иштешин камсыз кылбастан, аларды кабыл алуу тутумуна активдүү катышып, алардын аткарылышын колдой тургандыгын даана түшүнүүгө болот. Бул укуктук ченемдерди иштеп чыгуу менен алектенген мыйзам чыгаруучу (үчөөнүн бири, ага аткаруу бийлиги жана сот бийлиги дагы кирет).
Укук тутуму өнүккөн мамлекеттерде мыйзамды келип чыгышы бийлик институттарынын чегинен чыккан башка эрежелер менен алмаштырууга жол берилбейт. Бирок, Россия Федерациясынын Граждандык кодексинде жарандык-укуктук келишимдерге бир гана белгиленген формаларда гана эмес, ошондой эле ишкердик каада-салттарга ылайык кол коюуга болот, мындай карама-каршылыктарды (мамлекеттик укуктук ченемдер менен региондордун салттарынын ортосунда) табууга болот. Коомдо дагы, жалпы эле жеке социалдык топтордо дагы жүрүм-турум стандарттарынын үстөмдүк булагы болуп жарандык мыйзам эсептелет.
Айрым маданий жана тарыхый каада-салттары бар айрым мамлекеттердеги укуктук тутумдун практикасы сот тутумунун мыйзам чыгаруу жана аткаруу бийликтеринен үстөм болушуна мүмкүнчүлүк берет. Бирок муну укуктук ченемдерди дүйнөдө кеңири колдонулган деп эсептөөгө болбойт.
Укуктук ченемдердин өзгөчөлүктөрү
Кээ бир мамлекеттердин укуктук ченемдери гетерогендик тутумдарда ар башкача ишке ашырылышы мүмкүн. Бирок, жалпы улуттук жалпылыгында, стандарттар тутуму дүйнөлүк масштабда бирдиктүү мыйзам чыгаруу демилгесине баш ийет. Дүйнөнүн өнүккөн өлкөлөрүндө романо-герман жана англо-саксон укуктук ченемдер тутуму колдонулат.
Биринчи вариантта, ченемдик укуктук жөнгө салуунун кодификацияланган булактары колдонулат, алар жөнгө салуунун субъекттерине өзгөчө эрежелердин алкагын белгилешет. Бул тийиштүү кодекстерге ылайык жарандык мыйзамдарга да, бардык кылмыш-жаза мыйзамдарына да тиешелүү. Парламенттик жана аткаруу бийлик бутактарынын үстөмдүгү анык. Мыйзамдарды кабыл алуу тутуму толугу менен конкреттүү жөнгө салынуучу процедураны билдирет, анын жүрүшүндө зарыл келишимдер жана талкуулар жүргүзүлөт.
Укуктук ченемдердин англосаксондук модели сот прецедентине негизделген. Бул учурда, сот тарабынан практикада компания тарабынан аткарылууга тийиш болгон жаңы укуктук ченемдер киргизилген тиешелүү токтом менен сот отуруму болот. Ошентип, бул модель, укуктук ченемдердин булагы катары, так сот чечимдери менен кабыл алынат. АКШ, Канада жана Англияда колдонулат.
