Россиянын прокуратурасы узак убакыт бою Камбоджадан кесиптештеринен оор кылмыштарга айыпталып жаткан ишкер Сергей Полонскийди өткөрүп берүү өтүнүчү менен кайрылган. Натыйжада, Камбоджанын бийлиги аны камакка алып, Москванын өтүнүчүн карап, андан кийин анын аргасыз кайтып келүүсүн четке кагып, күрөөгө бошотту. Россия менен кылмышкерлерди экстрадициялоо боюнча келишимге кол кое элек адамдардын тизмесиндеги көптөгөн өлкөлөр ушундай кылышат.
Экстрадиция деген эмне
Экстрадиция (латын сөзүнөн ex - "сырттан, сырттан" жана traditio - "өткөрүп берүү") өз мекенинде кандайдыр бир кылмыш жасап, чет өлкөгө качып кеткен жарандарды камакка алуу жана үйлөрүнө күч менен кайтаруу дегенди билдирет. Шектүүлөргө жана эркиндигинен ажыратууга соттолгон адамдарга карата колдонулат, бул мамлекеттер кылмыштуулукка каршы күрөшүүдө колдонуучу формалардын бири. Экстрадиция боюнча бардык иштер прокуратура, сот, полиция жана башка укук коргоо органдарынын гана эмес, Интерполдун Улуттук бюросунун катышуусу менен өтөт.
Экстрадиция милдеттүүбү?
Бир сөз менен айтканда, дээрлик бардык мамлекеттер кылмыштуулук менен жигердүү күрөшүп жатышат. Чындыгында, иш ушунчалык жайбаракат жүрүп жаткан жок, анткени экстрадициялоонун негизги шарты - расмий келишим. Анын, айталы, Россияда жана АКШда болбошу, кылмышкерди мекенине өткөрүп берүүдөн баш тартуу үчүн олуттуу себеп болуп калат.
Эл аралык укуктун адистери келишимге кол коюу такыр милдеттенме эмес, укук экендигин баса белгилешет. Чечимге көп нерсе таасир этиши мүмкүн. Мисалы, президенттердин ортосундагы начар мамилелер. Ошондуктан такыр экстрадицияланбаган өлкөлөрдүн толук тизмеси жок. Бирок, дээрлик баардыгы, анын ичинде Россия, конституциялык негизде өз жарандарын гана экстрадициялоого тыюу салгандыгы белгилүү, алар үй шартында соттолушат.
1970-жылы атасы менен баласы Бразинскас советтик учакты басып алып, аны Түркияга айдап кетишинин трагедиялуу окуясын көпчүлүк эстесе керек. Андан кийин Совет өкмөтү барымтачыларды жана киши өлтүргүчтөрдү өткөрүп берүүнү туруктуу жана бир нече жолу талап кылган, бирок ар бир жолу келишим жоктугунан гана баш тарткан.
Учурда Россия Интерпол тутумуна мүчө болгон мамлекеттер менен 65 келишимге кол койду. Ошол эле учурда, орустар ушул эл аралык тутумдун дагы 123 өкүлү менен бир пикирге келе элек. "Рефузениктердин" катарына, атап айтканда, АКШ, Улуу Британия, Венесуэла, Беларуссия, Украина, Кытай, Швеция, Израиль, Япония, Польша жана башкалар кирет. Башкача айтканда, жүздөн ашуун мамлекеттин бардыгы теориялык жактан, Россиянын бийлигинин качкын кылмышкерлерди өткөрүп берүү өтүнүчүн четке кагышы мүмкүн. Бирок, ошондой эле тескерисинче.
Кампада келишим
Кээде экстрадиция келишимден тышкары шартта болот. Белгилүү болгондой, Израиль Кисловодск шаарында мыкаачылык менен киши өлтүрүүнү издеп жүргөн Шумшум Шубаевди Россияга өткөрүп берүүнү каалаган. Бирок ал бул ишаратты соттон кийин Шубаевди Израилдин түрмөсүнө кайтарып берем деп убада бергенден кийин гана жасады. Баса, израилдиктер Босния жана Герцеговинага жарандык согуш учурунда кыргын салган деп айыпталган мурдагы серб аскери Александр Цветковичти өткөрүп беришкен.
Албетте, медалдын дагы бир жагы бар; экстрадициялоо учурдагы келишим менен дагы баш тартылат. Кылмыштын далилдөөчү базасы жетишсиз болушу мүмкүн; өтүнүч боюнча кылмыштуу эмес, саясий негиз; адамга саясий башпаанек берүү; түрмөлөрдөгү кыянаттык; кыйноолордун жана өлүм жазасынын болушу.
Жапония андан да ашып кетти, сураныч, аларга качып барган этникалык жапондор үчүн жасалып жатат деген жүйө менен гана көңүл бурбай койду. Перу өз өлкөсүнүн мурдагы президенти Альберто Фухиморини Токиодон өткөрүп берүүгө аракет кылганда дал ушундай болгон.
Убадаланган жер
Көптөгөн кылмышкерлер, айрыкча байлар, Англияда, Швецияда же Израилде аларды жашырышпайт, алар өз өлкөлөрүнө өткөрүп беришпейт же өткөрүп беришпейт, бирок өтө кыйынчылык менен. Көбүнчө баш калкалоо үчүн, алар офшордук деп аталган аймактарды же экономикалык жактан өнүкпөгөн, демек, Азия менен Борбордук Американын меймандос мамлекеттерин тандашат. Акыркы, атап айтканда, буга чейин айтылган Камбоджаны, ошондой эле Белиз, Гайана, Никарагуа, Тринидад жана Тобаго, Түрк жана Кайкос аралдарын жана ушул сыяктууларды камтыйт. Алардын ресурстары начар экономикасы чет элдик капиталдын агылып келишине абдан кызыкдар. Анын кылмыш изи болсо дагы.
