Укук таануунун негиздерин жакшы билгендердин бардыгы эле сурак берүүчү менен тергөөчүнүн айырмасы эмнеде деп ишенимдүү айта алышпайт. Бирок мындай маселелерди түшүнө билүү укук коргоо органдарына арыз берүү баскычында убакытты үнөмдөөгө жардам берет.
Сурак берүүчү деген ким?
Азыркы учурда, мыйзамда суроочу органда кызмат өтөгөн жана тергөө түрүндө иштерди алдын ала тергөө ишин жүргүзүүгө укуктуу чиновниктин аты аталган. Бул ролду Жазык-процесстик кодексинин 150-беренесинин 3-бөлүгүнүн 1-пунктунда каралган кылмыштар жөнүндө билдирүүлөр боюнча иш-чараларды жүргүзгөн кызматкер аткарат. Ушул сыяктуу укук бузуулардын бардыгы тергөөчүнүн компетенциясына кирет. Бул жалпы эреже, бирок айрым учурларда тергөө прокурордун көрсөтмөсү боюнча башка адам тарабынан жүргүзүлүшү мүмкүн. Сурак берүүчү - органдын башчысы тарабынан белгилүү бир кылмыштын жагдайларын тактоого багытталган алдын-ала чараларды көрүүгө ыйгарым укук берилген кызматкер. Тергөөчүнүн ыйгарым укуктары жазык-процесстик мыйзамдарда белгиленген. Жогоруда аталган иш боюнча ыкчам-издөө иш-чараларын жүргүзгөн адам тергөөчүнүн милдеттерин аткара албайт.
Эреже боюнча, сурамжылоону тигил же бул категориядагы иштерди тергөө талап кылган зарыл квалификацияга, укуктук билимге жана кесиптик чеберчиликке ээ болгон ички иштер органдарынын штаттык бир кызматкери жүргүзөт. Айрым юридикалык окумуштуулар укук коргоо органдарынын кызматкерлерин суракка алуу ишине көбүрөөк катышуу зарылдыгын жакташкан. Жалпысынан, жогоруда аталган функциялар сурап-билүү органынын кызматкерине берилет же башка кызматкерге өткөрүлүп берилет. Негизги талап - бул кызмат адамы бир эле учурда иш боюнча ыкчам-издөө иш-чараларын жүргүзбөшү керек. Иш жүзүндө тергөөчүнүн милдетин көбүнчө райком же ыкчам кызматкерлери аткарышат.
Сурак берүүчүнүн функциялары
Сурап-билүү кызматкеринин функцияларын аткарган кызматкер жасалган кылмыштар жөнүндө билдирүүлөрдү жана билдирүүлөрдү карап чыгат жана аларды текшерет. Ушул иш-аракеттердин натыйжалары боюнча ал эки чечимдин бирин кабыл алат: иш козгоо же аны козгоодон баш тартуу. Кызматтык ишин баштап, тергөө органынын кызматкери прокурорго тиешелүү буйрукту жиберет. Бул документти алгандан кийин, прокурор чечим менен макул же баш тартуу жөнүндө буйрук чыгарат. Прокурор материалдарды кошумча текшерүү үчүн тергөөчүгө кайтарып берүүгө укуктуу. Эгерде иш боюнча оң чечим кабыл алынган болсо, анда ал өндүрүшкө кабыл алынат.
Сурак берүүнүн негизги функциялары:
- кылмыш ишин козгоо;
- иш боюнча тергөө жүргүзүү;
- ишти жүргүзүүнүн алкагында ыкчам тергөө иш-аракеттерин жүргүзүү;
- ишти алдын-ала тергөө жүргүзүү үчүн органдын башчысына жөнөтүү;
- айыптоо корутундусун даярдоо.
Тергөөчүнүн ыйгарым укуктары
Тергөөчүнүн ыйгарым укуктары кызматтык нускамаларда чагылдырылат. Мындай документ, адатта, сурамжылоо органынын ар бир жетекчиси жана кызматкери үчүн түзүлөт. Көбүнчө, көрсөтмөлөр таблицада жалпыланат, анда кызмат ордуна карата жоопкерчилик жана аларды жүзөгө ашыруунун жыштыгы көрсөтүлөт.
Ички иштер органдарынын суракка алуучуларынын ыйгарым укуктары:
- кылмыштар жөнүндө арыздарды жана отчетторду текшерүү;
- аудиттин жыйынтыгы боюнча чечим кабыл алуу, зарылчылык болсо - кылмыш ишин козгоо;
- иш боюнча процессуалдык аракеттерди өндүрүү;
- эгерде бул үчүн негиз болсо, жазык куугунтугун токтотуу;
- суракты токтото туруу;
- иштин материалдарын юрисдикцияга, ал эми тергөө аяктаганда - прокурорго жөнөтүү.
Тергөөчүнүн укуктары
Сурак берүүчү тергөөчүнүн компетенциясынын чегинде кечиктирилгис аракеттерди жасоого укуктуу. Биз бул жерде кечиктирилген учурда сөзсүз түрдө кылмыш жасагандыгы жөнүндө күбөлөндүргөн далилдерди, маалыматтарды, издерди жоготууга алып келүүчү чаралар жөнүндө сөз кылабыз.
Сурак берүүчү өзүнүн ыйгарым укуктарынын чегинде сурап-билүү түрүндө толук тергөө жүргүзө алат. Иш-чараларды жүргүзүү менен, сурап-билүү кызматкери процесстик чечимдерди өз алдынча кабыл алууга укуктуу. Мыйзамдарга ылайык, чечим кабыл алуу үчүн, сурамжылоо органынын жетекчисинен, прокурордун санкциясынан же соттун чечиминен макулдук талап кылынган учурлар өзгөчө учурларга кирет.
Тергөөчүнүн ыйгарым укуктары ага жарандарды суракка чакырууга, компетенттүү адистерди чакырууга, экспертиза жүргүзүүгө, экспертиза жүргүзүүгө жана кылмышка шектүү адамды камакка алууга укук берет. Сурак берүүчү документтерди жана буюмдарды алып коюуга укуктуу. Зарыл болгон учурда, тергөөчү иштин экспертизасын дайындай алат.
Тергөө кызматкери ээ болгон башка ыйгарым укуктардын катарында материалдык зыяндын ордун толтурууну камсыз кылуу, эгерде кылмышка байланыштуу болсо. Сурак берүүчү жаранды жабырлануучу, доогер же жарандык жоопкер деп таанууга укуктуу.
Белгилүү бир иш боюнча процессте катышкан адамдар сурап-билүү кызматкерине каршы чыгууга, ошондой эле анын иш-аракеттерине же ал кабыл алган чечимдерге даттанууга укуктуу. Бирок бул автоматтык түрдө анын өндүрүштүн алкагындагы милдеттеринин токтотулушуна алып келбейт. Сурак берүүчү өз ишинде прокурордун милдеттүү көрсөтмөлөрүн жетекчиликке алат. Эгерде тергөө органынын кызматкери мындай көрсөтмөлөргө макул болбосо, анда ал прокурорго жазуу жүзүндө жүйөлүү каршылык билдирүү жөнөтүп, аларга каршы чыга алат. Айрым учурларда, тергөөчү белгилүү бир ишти жүргүзүүдөн өз ыктыяры менен баш тартууга укуктуу.
Тергөөчүнүн тергөөчүдөн эмнеси менен айырмаланат?
Сурак берүүчү, тергөөчү сыяктуу эле, укук коргоо органынын кызматкери. Бирок тергөөчүнүн ыйгарым укуктарынын тизмеси кыйла кененирээк. Тергөөчү тергөөчүгө жазуу жүзүндө көрсөтмө бере алат, ага бир катар тергөө аракеттерин жүргүзүүнү тапшырат. Ал композициялардын кеңири чөйрөсүндө иш козгоп, ишти аткарууга кабыл алып, ошондой эле аймактык өзгөчөлүгүнө жараша багыттай алат.
Тергөөчүлөр кыйла оор жана татаал кылмыштар боюнча иштерди карашат. Тергөөчү негизинен чакан жана орто оор иштерди башкарат. Акыр-аягы, тергөөчүлөр өз ишинде тергөөчүнү ар кандай майда-барат нерселерден бошотушат. Сурап-билүү жүргүзгөн кызматкерлердин компетенциясына салыштырмалуу анча чоң эмес социалдык коркунуч келтирген кылмыш белгилери кирет. Тергөөчүнүн даярдык деңгээлине карата талаптар кыйла олуттуу. Анын функцияларын райондук же коопсуздук кызматкери толугу менен аткара албайт.
Сурак берүүчүнүн ишинин өзгөчөлүктөрү
Тергөөчү мыйзамдарда каралган милдеттерди толугу менен жана чектөөсүз аткарат. Ал иш-чаралардын алкагында айрым иш-аракеттерди өз алдынча, ишенимине таянып жүргүзөт. Бирок көбүнчө кандайдыр бир иш-аракеттерди жасаганда, ал жетекчисинин же прокурордун түз көрсөтмөсү боюнча ведомстволук ченемдик укуктук актыларга ишенүүгө аргасыз болот.
Кылмыш иштерин жана анын өндүрүшүндөгү алдын ала материалдарды текшерүүдө сурак берүүчү мыйзам тарабынан ыйгарым укук берилген кызмат адамдарынын көрсөтмөлөрүн гана жетекчиликке алат.
Мыйзам боюнча, тергөөчү кылмыш ишинин каралышына түз же кыйыр түрдө кызыкдар болсо, аны кароого тыюу салат.
Тергөөчүнүн ишиндеги профилактикалык иш
Процессуалдык функцияларды аткарып, тергөөчү кылмыштардын алдын алуу жана аларды жасоого көмөктөш болгон себептерди четтетүү боюнча шашылыш чараларды көрүүгө милдеттүү. Ошондой эле, ал сурамжылоодон качкан же кылмыш жасаган деп шектелген адамдарды издөөнү уюштуруу үчүн керектүү материалдарды компетенттүү кызматтарга өз убагында жөнөтүүгө милдеттүү.
Сурамжылоо жүргүзүүдө кызматкер кылмыш иштерин жасоого шарт түзгөн шарттарга көңүл бурат. Текшерүүнүн натыйжалары боюнча суракка алуучу органдарга, мекемелерге, уюмдарга кылмыштарды жасоого ыңгайлуу шарттарды четтетүү боюнча чараларды көрө алган жана көрүшү керек болгон жалпыланган көрсөтмөлөрдү бере алат. Эгерде уюмдардын жетекчилери мындай көрсөтмөлөрдү аткарбаса, сурак берүүчү прокуратурага маалымат жиберүүгө укуктуу.
Сурак берүүчү кылмыштардан жапа чеккендердин арасында, айрыкча, жабырлануучунун жүрүм-турумунан улам кылмыштуу кол салууга дуушар болгондо, алдын алуу иштерин жүргүзүшү керек. Көпчүлүк учурларда, түшүндүрүүчү маек ушундай иштин куралы болуп калат.
Кылмыш иштерин тергөө жана кылмыштуулуктун алдын алууну жүргүзүү, сурак берүүчү:
- сурамжылоо лекцияларын өткөрөт;
- калкка билдирүүлөрдү жеткирет;
- ишканаларда жана уюмдарда укуктук темада докладдарды жасайт.
Мындай иш-чаралардын максаты жарандарга жана эмгек жамааттарына кылмыштуулуктун алдын алуу жолдору жөнүндө маалымат берүү. Радио жана телекөрсөтүү барган сайын мындай байланыштын эффективдүү каналдары болуп баратат.
