Россия Федерациясынын сот органдары федералдык аткаруу бийлигинин координациялоочу органы болуп саналат, анын курамына укуктук жөнгө салууга жана мамлекеттик саясатты жана башкарууну өнүктүрүүгө катышкан көптөгөн бөлүмдөр кирет.
Адилеттик органдары император Александр Iнин тушунда пайда болгон, алардын ыйгарым укуктары жана милдеттери ар кандай багыттагы министрликтердин, анын ичинде сот адилеттигинин түзүлүшүн жана ишин жөнгө салган манифестте кеңири сүрөттөлгөн. Юстиция министрлигинин негизги функциялары прокуратуранын, соттордун ишин жана мыйзамдуулугун көзөмөлдөө, кызмат адамдарын кызматка дайындоо же бошотуу, мыйзамдарды иштеп чыгуу болгон. Азыркы сот адилеттиги - бул кеңири ыйгарым укуктарга ээ болгон жана бирдей жогорку деңгээлдеги жоопкерчиликтүү мамлекеттик аппарат.
Адилеттик органдары - аныктамасы жана мааниси
Биринчиден, бул өлкөнүн өкмөтүнүн мүчөсү болгон министрдин жетекчилиги астында аткаруу бийлигинин түзүмдөрүнүн бири. Бул федералдык агенттиксиз укуктук жана укуктук чөйрөдө заманбап мамлекеттин калыптанышы жана иштеши, өнүгүшү мүмкүн эмес. Органын иши уюштуруучулук-башкаруучулук типке таандык жана Россия Федерациясынын мыйзам базасына - өлкөнүн конституциясына, эмгек, административдик, жарандык жана жазык кодекстерине негизделген. Мамлекеттик юстиция аппаратына ишмердүүлүгү мыйзам жана юрисдикцияга байланыштуу бардык мекемелер кирет:
- соттук эксперттер,
- жазаны көзөмөлдөө кызматы,
- каттоо жана координациялык палаталар,
- Сот аткаруучулар кызматы,
- интеллектуалдык менчикти коргоо боюнча мекемелер жана башкалар.
Россия Федерациясынын Юстиция министрлигине баш ийген мекемелерге өлкөнүн аймагында жана чет өлкөлөрдө укук коргоо жана укук коргоо органдарынын ченемдерин көзөмөлдөө жана жүзөгө ашыруу боюнча атайын ыйгарым укуктар берилген.
Юстиция министрлиги сот органы эместигин, алардын ишмердүүлүгүн жана чечимдеринин аткарылышын гана көзөмөлдөй тургандыгын түшүнүү керек. Мындан тышкары, юстиция органдарынын милдеттерине мамлекеттин калкынын укуктук алкагындагы билим берүүнү камсыз кылуу, кайрылууларды жана даттанууларды кабыл алуу, аларга жооп берүү, ведомстволук структуралардагы компетентсиз жана коррупционерлерди жоопко тартуу кирет.
Жаралуу жана өнүгүү тарыхы
Падышалык Россияда император Александр I тарабынан түзүлгөн Юстиция министрлигинин базасында биринчи жолу Россия империясынын мыйзам чыгаруу базасын кодификациялоо жүргүзүлдү. Натыйжада, мамлекеттин мыйзамдарынын жана мыйзамдарынын 70 томдон ашык томдору жарык көрдү. Николай I бийликке келгенден кийин жана Россиянын Юстиция органдарында мамлекеттик башкаруу алмашкандан кийин түп-тамырынан бери өзгөрүүлөр болуп, ишмердүүлүк чөйрөсү кеңейип, бир нече жаңы багыттар пайда болду:
- тийиштүү деңгээлдеги адистер тарабынан иштеп жаткан бөлүмдөрдүн кадрдык бекемделиши,
- министрликтин милдеттерине түрмөлөрдү көзөмөлдөө жана жер өлчөө кызматтары кирди,
- нотариустарды, сот коллегияларын контролдоо жана башкаруу,
- мамлекеттик уурдап алуучуларды жана паракорлорду аныктоо жана жазалоо,
- империянын тарыхында биринчи жолу - адамдын жана жарандыктын укуктарын бекемдөө.
1917-жылдагы революциядан кийин, падышалык Россиянын юстиция органдары жарым-жартылай жоюлуп, Элдик Комиссариат деп аталып калган, бирок көп өтпөй жаңы мекемелер натыйжалуу иштей албай, министрликти толугу менен алмаштыра алышкан эмес. Бөлүмдөгү жаңыртуулардын натыйжасы, анын карамагында алгач түзүлгөн функциялар гана эмес, ошондой эле эмгек мыйзамдарынын сакталышына көзөмөл жүргүзүлгөн. 1936-жылдан бери Юстиция Элдик Комиссариаты динамикалуу өнүгүп келе жаткан жана кайра куруу мезгилине карата (өткөн кылымдын 90-жылдары) анын мүмкүнчүлүктөрү дүйнөлүк стандарттарга дал келген.1970-жылы федералдык агенттик кайрадан Адилет министрлиги деп аталып калган.
Юстиция органдарынын ишинин милдеттери жана багыттары
Россия Федерациясынын Юстиция министрлиги бир нече типтеги мекемелери бар татаал орган. Алардын бардыгы бирдей тапшырмаларды аткарышат:
Жаңы мыйзам актыларынын жана документтердин конституциянын жана кодексинин мурунку кабыл алынган статьяларына шайкештигин текшерүү, аларга киргизилген өзгөртүүлөр,
- укуктук жана ченемдик документтердин укуктук интерпретациясын түзүү,
- соттордун жана коллегиялардын, нотариустардын, алардын чечимдеринин аткарылышын камсыз кылууга катышкан кызматтардын ишин контролдоо,
- коомдук түзүлүштөрдү жана бөлүмдөрдү легалдаштыруу, аларды каттоо жана иш-аракеттерге мониторинг жүргүзүү,
- мамлекеттин жарандарынын укук жана юриспруденция жаатындагы билимдеги кемчиликтерди жоюу,
- колдонуудагы мыйзамдардын чегинде юридикалык кызматтарды жөнгө салуу жана контролдоо,
- федерациянын, региондордун жана муниципалитеттердин деңгээлинде түзүлгөн юридикалык документтерге карата эксперттик иш-чараларды жүргүзүү.
Мындан тышкары, өлкөнүн юстиция органдарынын милдеттерине жалпысынан эл аралык деңгээлде мамлекеттин укуктарынын сакталышын көзөмөлдөө кирет. Бул багытта ойлоп табууларга, музыкалык жана адабий чыгармаларга жана башка көптөгөн нерселерге автордук укуктун жана интеллектуалдык укуктардын сакталышына көзөмөл жүргүзүлөт.
Россиянын катардагы жарандарына юридикалык жана юридикалык жардам көрсөтүү юстиция органдарынын негизги милдеттеринин бири болуп саналат. Анын алкагында акысыз кеңештер берилет, жарандарды сотто коргоо, сотторду жана сот арачыларын тартуу, жолугушууларда укуктук колдоо. Башкача айтканда, Юстиция министрлигинин негизги милдети - Россия Федерациясынын аймагындагы мыйзамдардын сакталышын көзөмөлдөө.
Россиянын Юстиция министрлигинин түзүмү
Сот адилеттиги борбордук федералдык аппаратын жана анын аймактардагы, региондордогу жана алардын райондорундагы бөлүмдөрүн камтыган структуралык уюм. Борбордук аппарат өлкөнүн өкмөтү менен түздөн-түз иштешет жана президент менен түздөн-түз өз ара аракеттенүү мүмкүнчүлүгүнө ээ. Юстиция министрлигинин түзүмү турат
- борбордук агенттик,
- федералдык жана аймактык деңгээлдеги каттоо кызматы,
- түзөтүү кызматы - FSIN,
- сот аткаруучулар бөлүмү - UFSSP,
- аймактык өкүлчүлүктөр жана бөлүмдөр.
Юстиция министрлигинин ишин көзөмөлдөө укугуна мамлекет башчы гана укуктуу. Департаменттин өкүлдөрү президентке өкмөт тарабынан сунушталган жаңы мыйзам долбоорлору жана аларга киргизилген түзөтүүлөр жөнүндө маалымат беришет. Аларга түзөтүүлөрдү киргизүүгө же аларды киргизүү боюнча сунуштарды берүүгө укуктуу. Иштин бул чөйрөсүнүн негизги максаты - жаңыланган жана колдонуудагы мыйзамдардын ортосундагы шайкештикти сактоо.
Региондордон келген укуктук жана каттоо документтери түздөн-түз борбордук сот адилеттигине барып, ал жакта ар тараптуу талданат. Алынган маалыматтардын негизинде Юстиция министрлигине баш ийген мекемелердин ишине, облустук, облустук жана райондук деңгээлдеги сот жана аткаруу бийлик органдары тарабынан укуктук аспектилердин сакталышына укуктук баа берилет. Иштериндеги мыйзам бузуулар аныкталган учурда, юстиция органдары аларды четтетүү боюнча чараларды көрүшөт жана алар жөнүндө мамлекеттик жетекчиликке билдиришет.
Юстиция органдарынын ыйгарым укуктары
Тез арада органдардын башчысы, Россия Федерациясынын Юстиция министри, мамлекет башчысы - президент тарабынан дайындалат. Дал ушул Юстиция министри Президент тарабынан берилген тапшырмалардын аткарылышын координациялайт, мамлекеттин тышкы жана ички ыйгарым укуктарынын аткарылышын көзөмөлдөйт. Мындан тышкары, түзүмдүн башчысы ыйгарым укуктарга ээ
- бардык деңгээлдеги бөлүмдүн кызматкерлеринин ортосунда милдеттерди жана ыйгарым укуктарды бөлүштүрүү,
- графикти, иштин темпин бекитүү, алар боюнча отчет берүү,
- коллегиалдуу, укуктук жана тар тематикалык документтерди, мамлекеттик иш-аракеттердин ар кандай багыттагы актыларын жана регламенттерин жарыялоо жана жайылтуу,
- борбордук аппараттын ичинде жана аймактарда жаңы филиалдарды, бөлүмдөрдү түзүү жана жоюу,
- юстиция органдарынын кызматкерлерине жогорку наамдарды жана наамдарды берүү, аларды ажыратуу.
Облустун, облустун, облустун же райондун деңгээлиндеги сот адилеттигинин түзүмдөрүнүн жетекчилери жогорку кызматкерлердин ыйгарым укуктарын кайталап, башкача айтканда, алардын укуктары жана милдеттери бирдей. Алар өз иштери жөнүндө отчетторду түздөн-түз жетекчилерине жөнөтүшөт, алар Адилет министрлигинин борбордук аппаратына тапшырышат.
Юстиция министрлиги жана анын өкүлдөрү (кызматкерлери) юридикалык, административдик, камкорчулукка алуу жана жашы жете элек өспүрүмдөрдү каттоо, каттоочу мамлекеттик мекемелердин ишине текшерүү жүргүзүүгө укуктуу. Сот тутуму финансылык жана салык уюмдарынын ишине байкоо жүргүзүп, талдай алат, бийликтин бардык деңгээлдериндеги мыйзам актыларына жана чечимдерине экспертиза жүргүзө алат. Сот бийлигинин өкүлдөрүнүн ыйгарым укуктарын жана укуктарын Россия Федерациясынын Президенти аныктайт. Ал гана мекеменин ишмердүүлүгү жөнүндө корутундусунун негизинде Юстиция министрлигинин белгилүү бир функциясын жокко чыгаруу жөнүндө чечим кабыл алууга укуктуу. Ушул мамлекеттик кызматчынын функционалдык деңгээлин жетекчиликке алып, түзүмдүн башчысын кызматтан мамлекет башчысы гана кетире алат.
