Жергиликтүү бийликтин муниципалитеттин калкынын жыргалчылыгы үчүн толук кандуу иштеши аны коштогон муниципалдык менчиксиз мүмкүн эмес, анткени дал ушул нерсе муниципалитеттин экономикалык өнүгүүсүнүн фундаменталдык негизи болуп саналат.
Муниципалдык менчикти түзүүнүн тартиби
Муниципалдык менчик мамлекеттен белгилүү бир көзкарандысыздыкка ээ, ошондуктан ал коомдук-мамлекеттик мүнөзгө ээ. Муниципалдык бийлик тарабынан же бийликтин жогорку эшелону тарабынан мүлк объектилерин муниципалитеттин карамагына өткөрүп берүү жолу менен түзүлөт. Каржылык компонент жергиликтүү бюджеттин, ошондой эле салыктар менен жыйымдардын эсебинен түзүлөт. Мыйзамдарда ошондой эле муниципалдык менчикти коммерциялык жол менен алуу мүмкүнчүлүктөрү, б.а. сатып алуу, алмашуу же кайрымдуулук. Муниципалитеттерди бириктиргенде муниципалдык менчикти апыртса болот, ошентип, алардын ар биринин менчиги жаңы түзүлгөн муниципалдык формациянын жалпы менчигине өтөт.
Муниципалдык менчикти калыптандыруунун принциптери
1. Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ыйгарым укуктарын калктын жыргалчылыгы үчүн жүзөгө ашыруу үчүн зарыл болгон объектилерди муниципалдык менчикте милдеттүү түрдө катышуу принциби.
2. Муниципалдык менчиктин көлөмү өзгөрүлүп турушу мүмкүн, кээде жогору, андан кийин төмөндөтүлөт. Бул экономикалык өзгөрүүлөргө, ошондой эле укуктук жөнгө салуу жаатындагы жаңылыктарга байланыштуу, ошондуктан ал ийкемдүү жана динамикалуу.
3. Муниципалдык менчиктин курамы калктын турмуштук муктаждыктарына негизделиши керек. Демек, анын курамына калкты суук мезгилинде суу, электр энергиясы, жылуулук менен камсыз кылган мекемелер, ошондой эле канализация тармагы кириши керек. Бул жерде социалдык маанидеги принцип иштейт.
4. Муниципалдык менчикке каржылоо жана күтүү муниципалитеттин карамагында турган объектилер гана кириши керек.
Муниципалдык менчиктин түрлөрү
Муниципалдык менчик бөлүштүрүлүп, бөлүштүрүлүшү мүмкүн.
Бөлүштүрүлгөн муниципалдык менчиктин курамына муниципалитеттин карыздарын жана кредиттерин төлөө жана жабуу үчүн кызмат кыла албаган объектилер кирет. Аларга муниципалдык ишканалар, уюмдар жана мекемелер кирет, аларды башкаруу ыкчам башкаруунун же чарбалык башкаруунун негизинде жүзөгө ашырылат.
Бөлүштүрүлбөгөн, башкача айтканда, концентрацияланган муниципалдык менчик муниципалитеттин карызын төлөө үчүн колдонула турган муниципалдык казынадан (бюджеттен, салыктардан жана жыйымдардан) турган каражаттардан турат.
Муниципалдык менчиктин курамы
Муниципалдык менчиктин бир бөлүгү болуп саналат.
1. Жергиликтүү бюджет.
2. Турак эмес жайлар, анын ичинде өндүрүшкө арналган имараттар, өндүрүштүк эмес жайлар, башка мүлктүк комплекстер.
3. Турак жайлар, б.а. бүтүндөй турак жай фондусу.
4. Өндүрүштү колдоо үчүн арналган жабдуулар жана каражаттар (жабдуулар).
5. Тарыхый жана маданий баалуулуктардын структуралары.
6. Баалуу кагаздар, акциялар, депозиттер, чет өлкө валютасы.
