Бул илимий макалада кызматкер тарабынан жумуш берүүчүгө келтирилген материалдык зыяндын ордун толтуруу боюнча иштерди козгоо жана даярдоонун өзгөчөлүктөрү каралат. Кызматкерден келтирилген материалдык зыяндын ордун толтуруу боюнча заманбап мыйзамдарды изилдөө жүргүзүлүп, тиешелүү корутундулар жана жалпылоо жүргүзүлдү.
Нускамалар
1 кадам
Бул макалада биз жумуш берүүчүгө жумуш берүүчүгө келтирилген материалдык зыяндын ордун толтуруу боюнча иштерди козгоонун жана даярдоонун өзгөчөлүктөрүн карайбыз.
Бүгүнкү күндө, базар экономикасына өтүү шартында, Россиянын жашоосу терең социалдык-экономикалык өзгөрүүлөргө дуушар болду жана жаңы түзүлгөн демократиялык институттар Россия Федерациясынын мыйзамында материалдык да, процесстик да өзгөрүүлөрдү жасай алышкан жок. Бул өзгөртүүлөр биринчи кезекте коомдун саясий жана экономикалык муктаждыктарын канааттандырууга багытталган. Социалдык маселелер дагы көңүл сыртында калган жок. Учурдагы базар шарттарында иш берүүчүлөр менен жумушчулардын ортосунда чыр-чатактар көп кездешет. Алар: эмгек акыны төлөөдөн качуу, жумуштан мыйзамсыз бошотуу, эмгек келишимин түзүү тартибин бузуу ж.б.
Изилденип жаткан теманын актуалдуулугу бүгүнкү күндө бир топ курч экендиги талашсыз. Бул кызматкер менен жумуш берүүчүнүн ортосундагы эмгек укуктук мамилелерин мыйзамдык жөнгө салуунун учурдагы абалы жана аны колдонуу практикасы менен байланыштуу, анткени ал эмгек мүнөзүндөгү укуктук мамилелердин катышуучуларын коргоо боюнча талаптарга толук жооп бербейт. Бул кырдаалды ар кандай конференциялардагы талкуулар, тегерек столдор, парламенттик угуулар жана албетте сот практикасы тастыктап турат.
2-кадам
Ошентип, эмгек талаш-тартыштарынын арасында иш берүүчүнүн кызматкери тарабынан келтирилген материалдык чыгымдын ордун толтурууга байланыштуу иштер өзгөчө орунду ээлейт. Бул алардын өзгөчөлүгүнө байланыштуу. Мындай талаш-тартыштардын туура чечилиши ушул категориядагы иштерди кароонун мүнөздүү өзгөчөлүктөрүн эске алуудан көз каранды. Мындай белгилер эмгек, жарандык жана процесстик мыйзамдардын ченемдеринде камтылган1.
Кызматкердин иш берүүчүнүн алдындагы материалдык жоопкерчилиги жөнүндөгү иштердин өзгөчөлүгү, алар түздөн-түз сотто каралат, ал эми башка эмгек талаш-тартыштарынын олуттуу бөлүгү эмгек талаш-тартыштары боюнча комиссияда каралышы мүмкүн.
Белгиленген көйгөйлөрдү кененирээк карап чыгууга өтүү менен, юрисдикция маселеси сот процесстеринин негизги (баштапкы баскычында) маселелеринин бири экендигин белгилей кетүү керек. Кызматкердин материалдык жоопкерчилиги боюнча иштин юрисдикциясын аныктоо анын кайсы сотто караларын чечүүнү камтыйт. Эгерде биз жалпы юрисдикцияга кайрылсак, анда бул категориядагы иштерди магистрат карайт. Art Art ылайык, аймактык юрисдикция. Россия Федерациясынын Жарандык процесстик кодексинин 28-пункту, соттолуучунун жашаган жери боюнча аныкталат2. Иш берүүчү соттолуучу туруктуу жашаган же негизинен жашаган сайтты тейлеген магистратка доо арыз менен кайрылышы керек.
Мындан тышкары, сотко кайрылууда төмөнкүлөрдү эске алуу керек.
Белгилүү бир шарттар болгондо, кызматкер тарабынан келтирилген материалдык зыяндын ордун толтуруу жөнүндө арыз сот өндүрүшүнүн предмети боло албайт. Ошентип, Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 248-беренесинин шарттары келтирилген зыяндын ордун айлык орточо кирешеден ашпаган өлчөмдө төлөө эмгек акыдан кармоо менен жүзөгө ашырылышы керек. Жумушчуга буйрук жумуш берүүчү тарабынан келтирилген зыян биротоло аныкталгандан кийин бир айдан кечиктирбестен жарыяланат. Демек, ушул эки шарт болгон учурда, иш берүүчү доо менен сотко кайрылууга укугу жок3.
Ошентип, жумуш берүүчүнүн материалдык зыяндын ордун толтуруу үчүн кызматкерге койгон талаптары сот тарабынан каралат, эгерде: 1) иш берүүчү жогоруда көрсөтүлгөндөй, буйрукту жарыялоонун мыйзамдуу мөөнөтүн өткөрүп жиберген болсо; 2) кызматкер айлык кирешесинен ашкан зыяндын ордун өз ыктыяры менен төлөп берүүгө макул болбосо; 3) кызматкер материалдык чыгымдын ордун толтурууга жазуу жүзүндө макулдугун белгилүү бир мөөнөттөрдө (өзү көрсөткөн) жана андан кийин жумуштан бошотулгандыгына байланыштуу бул милдеттенмелерден баш тартса, башкача айтканда, мындай учурда өндүрүп алуунун негизи бар сотто төлөнө элек карыздын … Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 392-беренесинде кызматкер тарабынан келтирилген чыныгы (материалдык) зыяндын ордун толтуруу маселеси боюнча сотко кайрылуунун бир жылдык мөөнөтү белгиленген4. Мыйзамда белгиленген мөөнөттөрдүн сакталышын текшерүүдө мезгилдин башталышы зыян келтирүү фактысы белгилүү болгон күндүн кийинки күнү менен аныкталаарын эске алуу керек. Эгерде белгиленген мөөнөттү өткөрүп жиберген учурда, соттолуучу эскирүү мөөнөтүн колдонуу максатында талаш-тартышты козгосо, анда иш берүүчү аларды калыбына келтирүү жөнүндө арыз берүүгө укуктуу. Эгерде белгиленген мөөнөттү өткөрүп жиберүүнүн себептери судья тарабынан негиздүү деп табылса, анда ал калыбына келтирилет. Мисалы, кызматкер келтирген зыянга байланыштуу текшерүүлөрдү жүргүзүү зарылдыгы, б.а. тергөө, текшерүү ж.б. жүргүзүү зарыл болгондо негиздүү деп эсептесе болот.
Андан кийин, белгилүү бир талаптар коюлган доомат арызынын мазмунуна токтололу. Анын курамында төмөнкүлөр көрсөтүлөт: материалдык зыяндын көлөмү; кызматкер тарабынан мыйзамсыз аракет (аракетсиздик) катары кызмат кылган жагдайлар, анын иш-аракеттери менен келтирилген материалдык зыян түрүндөгү кесепеттердин ортосундагы себептик байланыш жана экинчисинин күнөөсү; Мындан тышкары, конкреттүү далилдердин көрсөтмөсү болушу керек. Арызда материалдык жоопкерчиликтин түрү (толук же чектелген), өндүрүп алуу суммасы жана өндүрүлгөн сумманын түрү жана өлчөмү жөнүндө корутунду негизделген далилдер көрсөтүлүшү керек. Иш берүүчү чогултула турган сумманын эсебин бериши керек. Андан тышкары, арызда байланыш номерлери, электрондук почта даректери жана ишти кароо үчүн маанилүү болгон башка маалыматтар бар5. Бир нече айыпталуучуга доо коюлган учурда, арызда ар бири келтирген зыяндын эсеби көрсөтүлүшү керек. Ошондой эле респонденттердин ар бири тарабынан төлөнө турган зыяндын үлүшү көрсөтүлгөн. Билдирүүдө күнөөнүн жүйөлөрү келтирилгендиктен, кызматкердин орточо эмгек акысынын өлчөмүн тастыктоо үчүн, кызматтык нускамалар, кызматкерлердин түшүндүрмөлөрү, меморандум, бухгалтердик эсеп маалыматтары, аудитордук корутунду, кылмыш ишин козгоо жөнүндө буйрук ж.б. анын эмгек акысы жөнүндө арызга күбөлүк тиркелет. Кызыккан тараптын өтүнүчү боюнча судья соттолуучунун үй-бүлө мүчөлөрүнүн эмгек акысы жөнүндө маалымкат түрүндөгү документтерди же мүлк объекттери жөнүндө маалыматтарды сурай алат. Россия Федерациясынын Жарандык процесстик кодексинин 98-беренесине ылайык, сотко доо арызын берген учурда иш берүүчү төлөгөн мамлекеттик алымдын суммасы, эгерде ал канааттандырылса, кызматкерден өндүрүлүп алынат6. Эгерде иш берүүчү талаптарды коюуда мамлекеттик алымды төлөөдөн бошотулган болсо, анда ал жоопкерден мамлекеттик киреше катары өндүрүлүп алынат. Мисалы, сот иши, эгерде кылмыш иши козголгондо жана соттун өкүмү менен бул талап канааттандырылса, сот практикасы.
Андан кийин, сот практикасынын негизинде пайда болгон мүнөздүү каталарга токтололу жана жасалганда, кызматкерден материалдык чыгымды калыбына келтирүү мүмкүн эмес7.
Биринчи ката: каржылык жооптуу адам менен толук каржылык жоопкерчилик жөнүндө келишимдин жоктугу. Демек, кызматкерден келтирилген материалдык зыянды толугу менен өндүрүп алуунун милдеттүү шарты - көрсөтүлгөн келишимдин болушу, ал эми жок болсо, анда кызматкерден келтирилген материалдык зыянды орточо эмгек акынын өлчөмүндө гана калыбына келтирүү мүмкүн, ал бекитилген. Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 241-беренеси. Бул иште мисал катары төмөнкү сот чечимин келтирсек болот. Жеке ишкер Б., дүкөндүн сатуучулары Д. жана Вдан эмгек милдеттерин аткарууда алар тарабынан келтирилген материалдык зыянды өндүрүү максатында сотко кайрылган. Ал бул кызматкерлер аны менен эмгек мамилелеринде экендигин, бирок толук каржылык жоопкерчилик жөнүндө, же ишенип берилген товардык жана материалдык баалуулуктар үчүн жоопкерчилик жөнүндө келишимге кол койбогондугун түшүндүрдү. Инвентаризациядан кийин Д. жана В. 29765 рубль өлчөмүндө жетишсиз болушкан. Ал Д. жана В.-дан көрсөтүлгөн зыяндын көлөмүн биргелешип жана бөлүп-бөлүп өндүрүп берүүнү суранган. Сот келтирилген зыян үчүн толук жоопкерчилик жөнүндө макулдашуу жок деген жүйө менен доо арызды канааттандырган жок жана буга байланыштуу чечим Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 241-беренесинин жоболоруна негизделиши керек8.
Эки ката: иш берүүчү материалдык зыяндын ордун толугу менен төлөп берүүнү талап кылат, ал эми кызматкер материалдык жактан жооптуу адам эмес. Материалдык жоопкерчилик толугу менен Россия Федерациясынын Эмгек кодексинде каралган учурларда гана жүктөлөт. 18 жашка чейинки курактагы кызматкерлер бул жоопкерчиликти атайылап зыян келтирген учурда, алкоголдук, баңги же башка уулуу мас абалында жана административдик укук бузуу же кылмыш менен келтирилген зыян үчүн гана (242-статья) Россия Федерациясынын Эмгек кодекси).
Үч ката: учурдагы жамааттык каржылык милдеттенме менен, иш берүүчү келтирилген зыяндын ордун бир адамдан гана талап кылат. Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 245-беренесинде, эгерде ар бир кызматкердин жоопкерчилигин өзүнчө бөлүп кароо мүмкүн болбосо, келтирилген зыяндын ордун толтуруу жөнүндө келишимди толугу менен жамааттык түрдө түзүү мүмкүнчүлүгү каралган. Мындай жоопкерчиликтен бошотуу үчүн жамааттын мүчөсү өзүнүн күнөөсүз экендигин далилдеши керек.
Төрт ката: жумуш берүүчү өзүнүн кызматкерине ишенип берилген материалдык баалуулуктарды туура сактоону камсыз кылбайт. Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 239-беренесинде жобо белгиленген, ага ылайык, бул учурда материалдык жоопкерчиликти жокко чыгаруучу жагдай, жумуш берүүчү тарабынан кызматкерге тапшырылган материалдык баалуулуктарды талаптагыдай сактоону камсыз кылбоо болуп саналат.
Бешинчи ката: иш берүүчү келтирилген зыяндын көлөмүн далилдей алган жок. Бул милдеттенме Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 247-беренесинде жазылган. Келтирилген зыяндын өлчөмү жөнүндө далилдер жок болсо жана келтирилген зыяндын конкреттүү өлчөмүн белгилөө тартиби бузулган болсо, талап канааттандырылбай калышы мүмкүн. Алты ката: жумуш берүүчү кызматкерге анын материалдык жоопкерчилигин жокко чыгарган жагдайларда келтирилген зыяндын ордун толтуруу боюнча талаптарды коет. Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 239-беренесинде кызматкердин материалдык жоопкерчилиги алынып салынган жагдайлар белгиленген. Алар: форс-мажордук кырдаал, кадимки экономикалык тобокелдик, өтө зарылчылык же зарыл коргонуу, жумуш берүүчү тарабынан кызматкерге ишенип берилген материалдык баалуулуктарды талаптагыдай сактоону камсыз кылуу (төртүнчү катада талкууланды). Жетинчи ката: иш берүүчү соттун мыйзамдуу күчүнө кирген өкүмү жок болгон учурда өзүнүн кылмыштуу аракеттеринин натыйжасында зыян келтиргендиги үчүн кызматкерди материалдык жоопкерчиликке тартат. Ошентип, Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 243-беренесинин 5-пунктуна ылайык, кылмыштуу аракеттерди жасоодо келтирилген зыян үчүн толук жоопкерчилик соттун мыйзамдуу күчүнө кирген өкүмү менен кызматкерге жүктөлөт.
Сегиз ката: иш берүүчү келтирилген зыяндын ордун толтурууну талап кылат. Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 246-беренесинде келтирилген зыяндын көлөмү иш жүзүндөгү жоготуулардын негизинде аныкталат, алар зыян келтирилген учурдагы рыноктук баалардан эсептелет, бирок бухгалтердик эсепке ылайык, мүлктүн наркынан төмөн эмес., бул мүлктүн эскирүү даражасын эске алуу менен.
Жаңылыштык тогузунчу: иш берүүчү ага мындай укук берилбесе, ашыкча төлөнгөн эмгек акыны чогултат (Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 137-беренеси). Ушул статьяга ылайык, мындай сумманы төмөнкү учурларда өндүрүп алууга болот: эмгек акыга карата берилген иштебеген аванстын ордун толтурганда; убагында кайтарылбай калган же пайдаланылбаган жана командировкага же башка жерде иштегенге которулгандыгына байланыштуу берилген аванстык төлөмдү төлөө үчүн; бухгалтердик каталарга жол берилгендигине же кызматкердин эмгек стандарттарын сактабагандыгына байланыштуу күнөөсүн мойнуна алгандыгына байланыштуу ашыкча төлөнгөн сумманы кайтарып берүү үчүн; кызматкер жыл сайын акы төлөнүүчү өргүүгө чыккан жылдын аягына чейин жана иштебеген өргүү күндөрү үчүн жумуштан бошотулган учурда.
Ката он: иш берүүчү эскирүү мөөнөтү аяктаганда келтирилген зыяндын көлөмүн өндүрүп берүүнү талап кылат. Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин 248-беренесине ылайык, буйрук жумуш берүүчү тарабынан келтирилген зыяндын өлчөмү биротоло аныкталган күндөн тартып бир айдын ичинде берилиши керек.
Ушул беренеде айтылгандарга таянып, кызматкер менен жумуш берүүчүнүн ортосунда түзүлгөн эмгек келишиминин чегинде, жумуш берүүчүгө белгилүү өлчөмдө акча төлөп берүүгө милдеттүү болгон мүлктүк мамилелер келип чыгышы мүмкүн деген тыянак чыгарууга болот.. Бул макалада кызматкер тарабынан жумуш берүүчүгө келтирилген материалдык чыгымдын ордун толтуруу үчүн иштерди козгоонун жана даярдоонун өзгөчөлүктөрү жөнүндө да, ушул категориядагы иштердеги он мүнөздүү каталар жөнүндө да айтылат. Сот практикасында эмгек чыр-чатактарын кароо боюнча иштер өзгөчө татаалдык категориясына кирет. Бул ушул иштердин иш жүзүндөгү курамынын татаалдыгы, далилдер базасынын дал келбестиги, мыйзам ченемдерин колдонуунун түшүнүксүздүгү менен байланыштуу. Ушул категориядагы иштерди кароого даярданып жатканда, тынчтыктын сот адилеттиги келтирилген зыяндын келип чыгыш себептерин жана шарттарын иликтеши керек9. Мыйзам бузулган учурда, сот атайын аныктама чыгарат, ага ылайык, аныкталган кемчиликтерди четтетүү боюнча чараларды көрүү талап кылынат. Кызматкерден жумуш берүүчү тарабынан келтирилген зыяндын ордун толтуруу боюнча иштерди даярдоо жана кароо процесси жөнүндө айта турган болсок, тилекке каршы, бүгүнкү күндө жеке жана жамааттык кароого байланыштуу материалдык жана процесстик мыйзамдардын айрым ченемдеринде ачык кемчиликтер бар экендигин белгилей кетүү керек 10. эмгек талаш-тартыштары Укук теориясынын кемчиликтери укук колдонуу практикасына таасирин тийгизет жана азыркы шартта көптөгөн маселелер терең теориялык түшүнүккө дуушар болушу керек.
3-кадам
Россиянын эмгек мыйзамдарынын курсу: 1-том: Жалпы бөлүк: университеттер үчүн окуу китеби / Ред. Э. Б. Хохлова. - SPb.: Санкт-Петербург университетинин басма үйү, 1996. - 356s.
"Россия Федерациясынын Жарандык процесстик кодекси" 2002-жылдын 14-ноябрындагы N 138-ФЗ (2013-жылдын 28-декабрында редакцияланган)
Россия Федерациясынын Эмгек кодексинин түшүндүрмөсү.-2-басылышы, Аян, Кошуу. жана кайра каралды / Resp. ed. проф. Ооба. Орловский.– М: INFA-M, 2011. - 985с.
"Россия Федерациясынын Эмгек Кодекси", 30.12.2001-ж. N 197-ФЗ (2014-жылдын 4-февралында редакцияланган), (өзгөртүүлөр жана толуктоолор менен, 13.04.2014-ж. Күчүнө кирген)
Маврин, С. П. Россиянын эмгек мыйзамы: университеттер үчүн окуу куралы. / S. P. Марвин, Э. Б. Хохлов. - М.: Юрист, 2002. - 345с.
